Politic

Interviu: Despre federalizare, extremism şi bunăvecinătate

joi, apr, 19, 2012

Nu demult, liderul socialiştilor, Igor Dodon, a făcut o declaraţie, prin care a desemnat ideea de federalizare a Moldovei în calitate de o eventuală soluţie pentru depăşirea consecinţelor conflictului transnistrean. Am decis să adresăm politicianului cîteva întrebări, pentru a elucida poziţia pe marginea aspectului în cauză, precum şi a mai multor aspecte ale politicii interne şi externe, actuale pentru Republica Moldova:

Stimate dle Igor Dodon! În decursul anului 2011 şi timp de aproape patru luni ale anului 2012 vă manifestaţi în calitate de un politican care, sporadic, face să sporească interesul public atît în Moldova, cît şi în statele vecine, unde urmăresc cu atenţie evoluţia evenimentelor de la Chişinău. Bineînţeles, acţiunile Dvs., neordinare pentru politica moldovenească,  comportă şi riscuri enorme atît pentru propria Dvs. imagine şi soartă politică, cît şi pentru imaginea formaţiunii politice pe care o conduceţi. Am vrea să înţelegem, Igor Dodon este un politican care nu neglijează riscul, este un jucător, căruia îi plac bucatele politice picante? Sau, dimpotrivă, Igor Dodon este impus să întreprindă paşi neordinari, pentru a mai dezmorţi mlaştina politicii moldoveneşti, ce stă locului deja de zeci de ani şi a o transforma în apă curată?

I. Dodon: În întrebarea Dvs. nu văd vreo dilemă, deoarece, de regulă, unui politician îi sunt caracteristice ambele trăsături – şi predispoziţia la risc, şi dorinţa de a obţine transformări spre bine. Or, deseori, în politică, eşti obligat să faci deosebirea între ceea ce este urgent şi important, iar în cazul unor afaceri urgente, sunt inevitabile acţiunile riscante. Cel incapabil de a face paşi riscanţi, este sortit stagnării şi declinului. Şi chiar dacă unele acţiuni riscante prejudiciază cumva imaginea, acest fapt nu trebuie să creeze obstacole pentru acţiunile planificate şi o mişcare progresivă. Imaginea este ceva reparabil, iar momentul politic ratat nu mai poate fi recuperat.

În general, sunt predispus spre soluţionarea unor sarcini strategice. Am o viziune clară asupra obiectivelor, spre care duc paşii mei, iar ceea ce se întîmplă cu imaginea mea, în calea spre realizarea acestor obiective, este mai puţin important. Doar nişte paşi neordinari, după cum aţi spus, te ghidează spre luarea unor soluţii ieşite din comun. Sunt convins că, dacă voi reuşi să-mi realizez în practică viziunea politică, aceasta va explica şi va justifica toate acţiunile şi declaraţiile mele actuale.

 

În opinia noastră, iniţiativa pe care aţi înaintat-o privind depăşirea consecinţelor conflictului transnistrean prin federalizarea ţării pretinde a fi cel mai riscant pas al lui Igor Dodon. Timp de mai mulţi ani, mai ales în perioada de guvernare a echipei Preşedintelui Voronin, tema privind federalizarea era calificată drept ceva negativ. Un gen de tabu politic! Şi iată, pentru prima dată, timp de douăzeci de ani, un politician de la Chişinău a exprimat în mod deschis o idee, care plutea în aer. Şi nu un oarecare politican, ci acel Dodon, pe care înşişi comuniştii, în prezent, îl fac vinovat de toate păcatele politice imaginabile şi inimaginabile. Sunteţi gata de atacurile şi reproşurile politice, care deja se fac observate şi auzite, sunteţi gata să ripostaţi criticii, inevitabile în cazul unor astfel de declaraţii, şi din dreapta, şi din stînga, plus învinuirile aripii radicale de dreaptă precum că, chipurile, Dodon este “mîna Moscovei” imperiale, care, în sfîrşit, şi-a dat arama pe faţă?

I. Dodon: Am declarat, din partea Partidului Socialiştilor, că federalizarea Republicii Moldova reprezintă unica soluţie reală pentru problema transnistreană şi doar astfel este posibilă restabilirea, pe cale paşnică, a integrităţii teritoriale a ţării noastre, în limitele fostei RSSM.

În înţelegerea noastră există trei scenarii de evoluţie a relaţiilor cu Transnistria:

Primul scenariu – anexarea Transnistriei în calitate de raioane, cu păstrarea statutului de autonomie extinsă. Totuşi, această variantă este realizabilă doar printr-o intervenţie militară, deoarece majoritatea populaţiei Transnistriei şi elita politică regională nu admit categoric o atare «unire» cu Moldova de pe malul drept al Nistrului. De aceea, acest scenariu nu este real. Deja de 20 de ani batem pasul pe loc, am dorit realizarea acestuia, dar am obţinut doar o degradare a lucrurilor.

Al doilea scenariu – abandonarea Transnistriei. Spre ruşinea noastră, în rîndul politicienilor de la Chişinău există şi astfel de nebuni, care sînt gata să renunţe la integritatea noastră teritorială. Aceasta, în opinia celor din urmă, ne va facilita integrarea în UE, iar mai apoi – şi unirea cu România. Este un scenariu teribil pentru Moldova, de aceea, este inadmisibil şi nu poate fi acceptat pentru dezbateri serioase.

Al treilea scenariu – federalizarea Moldovei. Aceasta va asigura Moldovei posibilitatea de control deplin asupra propriilor hotare, poporul nostru se va reunifica, va deveni un tot integru, vor dispărea frontierele administrative şi dubla conducere, totodată teritoriul Moldovei, amplasat pe malul stîng al Nistrului, şi anume Transnistria îşi va păstra un element important al autonomiei şi specificului său, inclusiv o parte din propria simbolică şi reprezentare politică. Acest scenariu are menirea să restabilească în volum deplin încrederea între cele două maluri ale Nistrului şi să contribuie la realizarea unei integrităţi efective a statului nostru într-o perspectivă îndelungată.

Credem că, dacă e să privim lucrurile fără apucături de mediocri şi de o manieră nepărtinitoare, federalizarea va apărea drept o unică alternativă de compromis în soluţionarea problemei transnistrene. Chiar dacă e să urmăm metoda excluderii, prin aruncarea la o parte a scenariilor irealizabile, care, din start, sînt inacceptabile ba pentru o parte, ba pentru cealaltă, oricum, în final, ne vom alege cu scenariul de federalizare în calitate de ultimă posibilitate de a ieşi din impasul confruntării şi incertitudinii. Şi nu ar fi cazul să căutăm în el mîinile sau cozile cuiva. Aici toate le avem la vedere şi totul este cît se poate de raţional. Iraţională este doar critica nemotivată a acestei perspective.

Este clar că federalizarea este o cale complicată de ieşire din criză, dar dintr-o criză precum este cea transnistreană nu există căi de ieşire uşoare şi comode. Fiecare parte va trebui să meargă la careva sacrificii în plan politic şi administrativ.

Anume reieşind din raţionamentele expuse, credem că ideea privind federalizarea trebuie să fie percepută într-o manieră mult mai reţinută, şi nu în una de critică şi isterizare, precum a avut loc. Ne dăm seama care sunt, în general, motivele şi originea unei astfel de critici. Ideii de federalizare i se opun două categorii de oameni: cei ce trag profituri din situaţia actuală şi captivii unor şabloane depăşite şi fobii politice. Din păcate, în Moldova, deocamdată prea numeroasă este şi o categorie, şi cealaltă. În spatele acestora stă masa critică atît în politică, cît şi în societate. Şi dacă cetăţenilor ţării le mai poţi da crezare, căci, toţi aceşti ani, au fost manipulaţi cu dexteritate atît de cei de dreapta, cît şi de cei de stînga, fiind speriaţi cu scorneli trăsnite despre «transnistrizarea» Moldovei, atunci făţărnicia clasei politice este regretabilă.

Atitudinea politicienilor de la Chişinău şi de la Tiraspol vizavi de ideea de federalizare şi, în general, vizavi de problema privind soluţiile pentru acest conflict, este o temă aparte. Aici nu este locul potrivit pentru dezbateri desfăşurate a atitudinii lor vădit antagoniste faţă de problematica dată. Păcat că interesele mercantile ale multora dintre aceştia pot anihila sau îndepărta pentru mai mulţi ani soluţionarea reală a problemei transnistrene.

 

A avut Igor Dodon posibilitatea să viziteze Tiraspolul, să discute cu politicienii de pe malul stîng al Nistrului, cu locuitorii regiunii? Care este atitudinea Dvs. faţă de conflict, faţă de participarea factorilor externi?

I. Dodon: În virtutea unor condiţii obiective, care, cel puţin, existau pînă nu demult, aflarea unui politican de la Chişinău pe teritoriul transnistrean nu era un lucru uşor, să nu zicem mai mult chiar. Fostul regim politic de la Tiraspol se opunea prin diverse mijloace oricărei apropieri între cele două maluri, mai ales în plan politic şi social. De aceea, nu ne putem mîndri cu o experienţă bogată de comunicare cu cetăţenii de pe malul stîng al Nistrului. Totuşi, am avut mai multe întîlniri atît cu cetăţenii simpli, cît şi cu reprezentanţii sectorului de afaceri şi cu conducătorii mai multor structuri de guvernare din Transnistria.

Ceea ce am observat şi ceea ce mă bucura şi mă bucură este disponibilitatea sinceră pentru dialog din partea unor categorii diferite de oameni. Deseori au răsunat apeluri de a da la o parte tot ce a fost negativ în relaţiile noastre timp de mai mult de douăzeci de ani şi de a ne concentra asupra momentelor care ne-ar putea apropia. Acest lucru este înţeles de majoritatea cetăţenilor simpli, dar nu-l pot pricepe sau se fac a nu-l pricepe unii politicieni. Merită oare să ne mai mirăm, reieşind din faptul că conflictul transnistrean a fost un produs politic, şi nu unul social.

Actualmente, apropierea între cele două maluri se poate produce doar în cazul respectării a trei condiţii: disponibilitatea politicienilor autohtoni pentru compromisuri, sprijinul din partea principalilor actori politici internaţionali, mai cu seamă din partea Federaţiei Ruse, şi atragerea locuitorilor de pe ambele maluri în diverse procese şi activităţi sociale, implicarea lor în formarea unor societăţi culturale, sportive, ştiinţifice, informaţionale şi pentru tineret. Anume cea de-a treia condiţie este cea mai eficientă şi cea mai actuală la toate etapele apropierii noastre reciproce.

Încă o dată m-am convins personal că între oameni nu există bariere, că prejudecăţile pot fi depăşite, cînd, acum cîteva săptămîni în urmă, la 6 aprilie, am participat la deschiderea Clubului de şah în oraşul Rîbniţa, de pe malul stîng al Nistrului. Acolo, în calitate de preşedinte al Federaţiei de Şah al RM, am avut parte doar de o atitudine binevoitoare faţă de iniţiativa de participare comună a şahiştilor noştri la competiţiile şi olimpiadele internaţionale, iar o astfel de experienţă pozitivă noi deja avem. La fel, cred, s-ar putea proceda şi în alte domenii culturale şi sportive, în relaţiile dintre organizaţiile obşteşti. De-am avea parte de înţelepciune şi voinţă politică, căci oamenii vor găsi căi pentru a stabili legături.

 

În prezent, unele acţiuni ale Alianţei de guvernare, din Moldova, precum ar fi: modificarea Legii cu privire la publicitate, în detrimentul limbii ruse, sistarea activităţii postului de televiziune de opoziţie, unele declaraţii ale politicienilor reprezentanţi ai aripei drepte, orientate spre revizuirea bilanţului celui de-al II Război Mondial şi eroizarea criminalilor de război români, precum şi tentativele de a învinui serviciile secrete ale Moscovei şi Tiraspolului de organizarea evenimentelor din 7 aprilie, 2009, evident, nu contribuie la intensificarea dialogului între Chişinău şi Tiraspol. Ce acţiuni este gata să înainteze, în calitate de alternativă, Partidul Socialiştilor, pentru realizarea măsurilor propuse de extindere a încrederii între cele două maluri?

I. Dodon: Mă voi strădui să dau un răspuns pe cît se poate de scurt, sincer şi concret. Foarte multe acţiuni dintre cele întreprinse de Alianţa de guvernare au impact negativ direct sau indirect asupra integrităţii şi statalităţii moldoveneşti. Spre regret, aşa este, aveţi dreptate în aprecierile pe care le faceţi. Toate acestea, cu certitudine, nu contribuie, ci perturbează dialogul cu Tiraspolul, şi nu doar cu Tiraspolul. Anume această mentalitate şi comportament politic inadecvate le-am avut în vedere atunci cînd, puţin mai devreme, am criticat făţărnicia, antistatalitatea şi ideologia de confruntare ale unor politicieni moldoveni. Alianţa de guvernare, în general, s-a pomenit a fi ostateca mofturilor politice ale unor elemente marginale, precum unionistul Mihai Ghimpu şi alţii de teapa lui.

Partidul Socialiştilor a declarat deschis că unul din scopurile noastre de bază, pentru o perioadă de durată scurtă şi medie, este reformatarea Alianţei actuale, îndepărtarea din structurile superioare de guvernămînt a unioniştilor şi a altor elemente antistatale şi reorientarea politicii interne şi a celei externe spre consolidarea fundamentului suveranităţii şi a bazei noastre social-economice. Avem deja mai multe reuşite la acest compartiment.

În primul rînd, anume noi, socialiştii, nu am admis alegerea unui preşedinte de stat din componenţa Alianţei şi am stopat iniţiativa pentru organizarea unui referendum constituţional. Astfel, unionistul Mihai Ghimpu nu a ajuns să se vadă speaker al Parlamentului, iar acordurile secrete importante ale Alianţei au rămas nerealizate.

În al doilea rînd, alegînd un Preşedinte neutru, fără partid, am prevenit declanşarea în ţară a alegerilor parlamentare anticipate, un nou scrutin ar fi fost cel de-al patrulea(!) la număr, în ultimii trei ani. Aceste alegeri s-ar fi soldat cu colapsul ţării şi în plan economic, şi în cel politic, iar criza politică ar fi rămas nesoluţionată. Criza şi reformatarea urmează a fi realizate în condiţiile unei stabilităţi, cel puţin, parţiale, de acest lucru suntem ocupaţi în prezent, pregătind terenul pentru schimbări intrapolitice serioase. Sînt convins că schimbările nu vor întîrzia.

 

Cum apreciază Igor Dodon factorul ucrainean de bună vecinătate şi colaborare, inclusiv în problema ce vizează dezlegarea nodului postconflictual transnistrean? A fost oare epuizat potenţialul acestei colaborări? Ce paşi ar trebui să întreprindă politicienii de la Chişinău şi Kiev pentru a urgenta la maximum şi a transforma calitativ dialogul între părţile aflate în conflict?

I. Dodon: Sunt de părere că soluţionarea crizei transnistrene va detensiona situaţia nu doar în Republica Moldova, ci şi în regiune, în general. Ucraina, fiind vecina noastră, s-a pomenit a fi antrenată în mod direct în toate procesele de reglementare a conflictului şi, chiar de la început, şi-a declarat intenţia de a asigura o soluţie pentru problemă, ce ar purta caracter pozitiv pentru toate părţile, în cadrul păstrării integrităţii teritoriale a ţării noastre. Cred că federalizarea va fi privită cu interes de partea ucraineană, fiind acceptată de toţi participanţii la procesul de negocieri în problema Transnistriei.

Voi adăuga că, în aceşti ani, s-au produs mai multe acţiuni concrete din partea colegilor noştri ucraineni. Principalul moment l-a constituit înţelegerea caracterului delicat al situaţiei. Treptat, apropiindu-ne de momentul culminant în soluţionarea problemei transnistrene, necesitatea noastră de înţelegere şi cooperare din partea Ucrainei se va intensifica. Astfel se vor aprofunda şi raporturile noastre de bună vecinătate între statele noastre.

NOUTATI.MD


Un Paşte fericit!

duminică, apr, 15, 2012

Dragi prieteni,

Sfintele Sărbători de Paşti aduc Speranţă, Pace şi Lumină în sufletele tuturor creştinilor, fiecare dintre noi întîmpinînd cu mare bucurie minunea Învierii.

Luminatele Sărbători de Paşti ne oferă tuturor prilejul de a retrăi, împreună cu cei dragi, emoţia Învierii Domnului, de a ne reaminti şi întări valorile şi tradiţiile creştineşti, pentru a ne purifica sufletele.

Cu această ocazie, Vă adresez sincere felicitări, urări de pace şi linişte în familiile şi sufletele D-stră.

Sărbătorile de Paşti să fie momentul cînd speranţele tainice să iasă la lumină şi să devină împliniri. Să avem puterea să cîştigăm respectul oamenilor şi iubirea celor dragi. Să ne bucurăm de ceea ce este frumos şi să facem lumea un pic mai bună!

Un Paşte fericit!

Federalizarea – soluţia pentru problema reintegrării ţării

miercuri, apr, 11, 2012

Odată cu venirea, la finele anului 2011, a unor noi forțe la guvernare în Transnistria, au sporit șansele ca Moldova să soluționeze problema privitor la reintegrarea țării.

În prezent, după 20 de ani de la formarea a.z. RMN, în decursul cărora regiunea în cauză a funcționat avînd practic toate atributele de statalitate, iar autoritățile din regiune se bucură de sprijinul masiv al populației, politica „pașilor moderați”, orientată spre apropierea celor două maluri ale Nistrului, se prezintă a fi cea mai productivă.

În condițiile create sînt necesare măsuri care ar avea drept efect creșterea încrederii reciproce atît a elitelor politice, cît și a populației și agenților economici de pe ambele maluri ale Nistrului. În acest context ar fi oportună elaborarea unei Concepții de conciliere națională, care să fie prezentată autorităţilor şi societăţii civile din regiunea Transnistreană.

Partidul Socialiștilor este dispus să inițieze elaborarea proiectului unei astfel de Concepții, pentru a-l transmite spre promovare oficială președintelui Republicii Molova. Scopul Concepției de conciliere și al politicii “pașilor moderați” este restabilirea și consolidarea încrederii între Chișinău și Tiraspol.

Măsurile de încredere urmează să fie structurate pe domenii – politică, economie, spațiul informațional, probleme sociale, cultură și religie.

La baza relaţiilor dintre cele două maluri va sta prioritar factorul economic şi în acest sens se va opta, mai întîi de toate, pentru înlăturarea diferitelor obstacole în calea cooperării economice la nivel de întreprinderi și persoane (circulația capitalurilor, a mărfurilor, a serviciilor și a forței de muncă), inclusiv în sfera activităților investiționale.

În domeniul politic e necesară participarea politicienilor, experților de pe ambele maluri ale Nistrului la diverse mese rotunde, conferințe și dezbateri comune pe marginea unor probleme actuale, care preocupă cetăţenii de pe ambele maluri ale Nistrului. Apropierea politicienilor va crea premise pentru identificarea unor căi optime pentru soluționarea definitivă a problemei transnistrene.

În domeniul telecomunicațiilor obiectivul este asigurarea unui acces larg al populației de pe ambele maluri ale Nistrului la posturile TV și radio ale Chișinăului și Tiraspolului. În perspectivă se presupune crearea unui spațiu informațional unic, care va oferi un cadru comun şi egal de exprimare pentru toate mass-media și pentru societatea civilă.

În sfera problemelor sociale se impune asigurarea accesului nestingherit al locuitorilor regiunii transnistrene la serviciile de educație și sănătate de pe malul drept.

În domeniul cultural, urmează să fie organizate activități comune ale colectivelor de creație, consolidarea tineretului de pe ambele maluri prin intermediul unor proiecte comune culturale și sportive, implementarea unor practici moderne în politica privind tineretul. Unul din factorii care facilitează apropierea noastră este şi unitatea credinței creștine și a bisericii ortodoxe.

Partidul Socialiştilor consideră că, în rezultatul realizării Concepției de conciliere națională și a implementării măsurilor de încredere, în cazul unei atitudini responsabile din partea politicienilor, vor fi create condiții reale pentru reintegrarea țării.

În același timp, întreaga clasă politică trebuie să recunoască faptul că unica modalitate realistă de asigurare a integrității teritoriale a țării este federalizarea Republicii Moldova.

Ne dăm bine seama că în societate există opinii variate privind viitoarea structură administrativă a Moldovei integrate şi cunoaştem că există şi unele fobii faţă de anumite formule de restabilire a teritorialităţii Republicii Moldova.

Totuși, o analiză obiectivă, nepărtinitoare şi multiaspectuală a situației ne face să înţelegem că federalizarea reprezintă unica soluție realistă în rezolvarea definitivă a problemei Transnistrene. Şi va fi o demonstraţie de înţelepciune politică dacă autorităţile Republicii Moldova vor recunoaște public faptul că federalizarea este, cu adevărat, unica modalitate prin care Transnistria poate reveni paşnic în componenţa Republicii Moldova. Recunoaşterea acestui fapt va deschide calea adevăratelor negocieri privind restabilirea integrităţii teritoriale a ţării noastre.

***

În context, vă reamintim că din momentul creării sale, Partidul Socialiștilor a urmat consecvent principiul de integritate teritorială a Republicii Moldova în limitele graniţelor RSS Moldovenești, conform situației din 1 ianuarie 1990. Această poziție corespundea prevederilor Memorandumului de la Moscova din anul 1997, semnat de conducătorii Republicii Moldova și Transnistriei, de mediatorii în procesul de negocieri, reprezentanții Rusiei și Ucrainei, precum și de reprezentanții Misiunii OSCE.

Acționînd în conformitate cu baza normativă a procesului de negocieri în general, și a prevederilor Memorandumului de la Moscova, din 1997, totodată ținînd cont de condițiile reale, existente pe malul drept și pe cel stîng al Nistrului, Partidul Socialiștilor a elaborat și a oferit societății, la finele anului 2000, propriul plan de edificare a relațiilor statale și juridice în cadrul unui stat moldovenesc unic cu Transnistria pe bază de federație.

Propunerea privind reglementarea problemei transnistrene în baza federalizării țării a fost înaintată părților procesului de negocieri de către Misiunea OSCE în vara anului 2002, la Kiev.

Astăzi, politica Chișinăului trebuie să fie orientată spre sporirea gradului de atractivitate a Moldovei în domeniul social-economic, precum și în domeniul democrației. Doar pe un astfel de fundament vor fi create condiții pentru o reunificare pașnică a țării.

Soluţia macedoneană pentru legea anti-discriminare

marţi, apr, 10, 2012

Opinia publică este ostatica unor discuții interminabile despre legea anti-discriminare și premisele pentru a progresa în liberalizarea vizelor cu UE pentru moldoveni. Fiind îndatorată cu promisiuni exagerate și artificiale față de alegători, Alianța a ales o cale simplă, dar greșită. Cu prețul obținerii calificativului de elev fruntaș în procesul de integrare europeană și de “poveste de succes” în Parteneriatul Estic, guvernarea vrea să adopte legi nechibzuite și nepotrivite pentru țară.

Printr-un act de trădare a valorilor creștine, actuala guvernare se lasă supusă, sub presiunea forțelor externe care îi garantează resursele financiare de care depinde menținerea sa la putere. Atrasă pe o pistă anti-populară, Alianța face uz de majoritatea în legislativ pentru a pune în vigoare o lege nedorită de majoritatea populației, organizații neguvernamentale pro-familie și Biserică.

Acum, moldovenii sunt captivii unor angajamente frivole făcute de guvernare față de Bruxelles, ce au devenit adevărate obstacole în calea eliminării regimului de vize cu UE.

De vină este în primul rînd diplomația mediocră și docilă purtată de Alianță, atunci cînd obiectul negocierilor sunt interesele cetățenilor, ce reies din valorile împărtășite de populație. Deși, Republica Moldova trece printr-un proces identic cu cel al altor țări din Balcani, diplomații moldoveni nu învață din experiența acestora.

Exemplu pentru noi poate servi Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, care a reușit să se opună presiunilor venite din partea oficialilor europeni. Autoritățile macedonene au fost capabile să obțină liberalizarea vizelor cu UE(decembrie 2009) înainte de adoptarea legii anti-discriminare (aprilie 2010) . De asemenea, această mică republică balcanică a depus eforturi considerabile pentru a exclude sintagma “orientare sexuală”, fiind ținta criticilor oficialilor europeni și a organizațiilor pentru drepturile omului din Europa. Această țară este un model concret privind acțiunile împotriva unor tentative de a impune principii străine moldovenilor.

Putem proceda și noi de o manieră să protejăm interesul cetățeanului, dacă apelăm la precedentul macedonean. Condiția este eliminarea sintagmei “orientare sexuală”, după care legea poate fi adoptată, avînd susținerea populației şi Bisericii. Îndeplinind această condiție, Alianța va împăca societatea bulversată, iar cetățenii vor putea beneficia de liberalizarea vizelor cu partenerii europeni.

Criza investiţiilor străine în Republica Moldova

miercuri, apr, 04, 2012

Alegerea preşedintelui Republicii Moldova a creat posibilităţi pentru depăşirea crizei politice din ţară. În situaţia existentă, forţele politice, în comun cu societatea civilă, trebuie să se implice nemijlocit în identificarea direcţiilor şi modalităţilor de soluţionare a problemelor economice şi sociale, ce stau în faţa societăţii.

Abordarea pe care o promovăm în problema dată a rămas nemodificată: creşterea nivelului de trai al populaţiei şi soluţionarea întregului ansamblu de probleme economice şi sociale ale statului sînt realizabile, cu condiţia unei modernizări complexe a întregii economii. Drept fundament poate servi intensificarea caracterului inovaţional şi a competitivităţii tehnologice ale acesteia.

Un rol important în acest sens revine investiţiilor şi activităţii inovaţionale în general. Care este situaţie în prezent?

Autorităţile raportează despre succese noi obţinute în această sferă, în anul 2011. Într-adevăr, anul trecut volumul investiţiilor s-a mărit cu 9,3%, iar investiţiile străine directe – cu 39%. Totodată, în pofida creşterii înregistrate, volumul investiţiilor, obţinut în 2011, a  constituit doar 82,9% faţă de nivelul anului 2008. Pentru comparaţie, în 2008, investiţiile au sporit cu 17,6% în raport cu 2005.

Totodată, cota investiţiilor în PIB a constituit, în anul 2011 – 23%, pe cînd în anii 2005 şi 2008 aceasta s-a cifrat la 25% şi, respectiv, 34%.

Un rol aparte în asigurarea competitivităţii economiei moldoveneşti revine investiţiilor străine. Acest rol este conjugat nu doar cu afluxul de resurse suplimentare în economia naţională, ci şi cu folosirea tehnologiilor, standardelor de calitate şi a formelor moderne de organizare a afacerilor.

Cu toate acestea, în pofida creşterii declarate, situaţia în acest domeniu nu face faţă provocărilor perioadei actuale. Avînd o creştere a investiţiilor străine cu 39%, volumul acestora a constituit doar 39 la sută din volumul anului 2008. Pentru comparaţie: în 2008 volumul investiţiilor străine directe a crescut de 3,7 comparativ cu anul 2005. Raportată la volumul PIB, cota investiţiilor străine a constituit 4% în anul 2011, pe cînd în 2008 aceasta se ridica la 12%.

Nici structura investiţiilor străine nu ne poate bucura. În cazul creşterii acestora cu 39%, afluxul real de bani în ţară, adică a investiţiilor în capital, s-au redus cu 8% timp de un an, iar timp de trei ani (faţă de 2008) – cu 67% sau de trei ori. Totodată, în cei trei ani, ce au precedat anului 2008, investiţiile în capital s-au majorat de 5,6 ori.

În situaţia cînd s-a diminuat afluxul banilor veniţi din afara ţării în capital, au crescut alte componente investiţionale, şi anume veniturile reinvestite (de 5,5 ori) şi împrumuturile externe de la companiile-mame, aşa zisele “creditare intragrup” (cu 38%). Se cere de menţionat faptul că mijloacele respective nu generează crearea unor afaceri noi, iar cît priveşte împrumuturile de la companiile-mame, acestea, de regulă, sînt orientate spre suplinirea activelor curente şi poartă un caracter de scurtă durată, adică trebuie să fie rambursate la încheierea ciclului de producţie. În virtutea acestui fapt, componentele investiţionale menţionate pot fi calificate drept investiţii doar convenţional. În orice caz, acestea nu soluţionează problema privind modernizarea rapidă a economiei noastre.

Spre regret, cifrele prezentate denotă o degradare a atractivităţii Moldovei pentru investitorii străini. Această situaţie este agravată de degradarea poziţiilor externe ale economiei statului. Deficitul contului curent al balanţei de plăţi a crescut cu 74% pe durata unui an, depăşind 11% din volumul PIB, pe cînd, la începutul anilor 2000, acest indicator nu depăşea 2%.

Are loc o creştere semnificativă a datoriei externe. Conform situaţiei de la 31 decembrie 2011, datoria externă publică şi garantată de Guvern s-a cifrat la 1,521 mlrd. dolari SUA, majorîndu-se în decursul anului 2011 cu 170 mln. dolari SUA, în creştere cu 564 mln. dolari SUA comparativ cu 2008.

Datoria externă totală a Moldovei a constituit 5,450 mln. dolari SUA la finele lui 2011, crescînd cu 666 şi, respectiv, 1,359 mln. dolari SUA. Totodată, datoriile particulare ale agenţilor economici au crescut cu 500 mln. dolari SUA în anul 2011, iar faţă de anul 2008 – cu 800 mln. dolari SUA.

În domeniul  împrumuturilor din străinătate, mai cu seamă la compartimentul datoriei externe publice şi garantate de Guvern, mai există o problemă, şi anume – administrarea mijloacelor obţinute. Într-o mare măsură aceste mijloace sînt folosite pentru consumul curent şi nu sunt folosite pentru creşterea potenţialului economic al ţării. Obţinînd credite externe şi folosindu-le pentru consum, statul nu creează condiţii pentru o dezvoltare stabilă a economiei, majorînd, astfel, riscurile de instabilitate. În acelaşi timp, creşte datoria externă, obligaţia de rambursare a căreia va reveni copiilor noştri. În anul 2011, datoria externă pe cap de locuitor a constituit 427 dolari SUA în raport cu 268 dolari SUA, în 2008.

Astfel, observăm că, în paralel cu problemele interne cu caracter economic şi social, mai există şi pericole importante în domeniul raporturilor economice pe plan extern, soluţionarea cărora trebuie să înceapă cît mai urgent.

****************

În alte publicaţii au fost deja menţionaţi mai mulţi factori, ce condiţionează atractivitatea investiţională a unui stat. Dar în cazul dat aş dori să atrag atenţia asupra următorului moment. Adoptînd decizii privind investirea de mijloace într-o anumită ţară, potenţialii investitori ţin cont de un şir de condiţii.

Desigur, un factor important este regimul fiscal atractiv şi capabil de a stimula dezvoltarea afacerilor. Totuşi, un factor nu mai puţin important îl constituie şi condiţia generală a economiei, existenţa unei infrastructuri dezvoltate, a forţei de muncă calificate, dar şi a unei legislaţii eficiente etc.

Eficacitatea măsurilor de asigurare a unei creşteri substanţiale şi stabile a investiţiilor străine este determinată de complexitatea (polivalenţa) acestora. Acest sistem va include următoarele direcţii:

1. Modificarea Politicii fiscale prin revenirea la cota zero a impozitului pentru veniturile agenţilor economici, cît şi la alte norme, ce stimulează activităţile antreprenoriale.

Această măsură va avea un efect pozitiv asupra dinamicii investiţiilor, mai cu seamă a celor străine. Afirmaţia în cauză poate di confirmată de experienţa Moldovei din anii 2007-2008. Măsurile orientate spre liberalizarea economiei, care au inclus mai multe măsuri cu caracter fiscal, au fost făcute publice în vara anului 2006. Deşi, implementarea acestor măsuri a început din 1 ianuarie 2008, volumul investiţiilor străine a crescut cu 91% în anul 2007 şi cu încă 93 la sută în 2008.

2. Dezvoltarea prioritară a infrastructurii, inclusiv datorită investiţiilor publice.

În legătură cu aceasta, la compartimentul împrumuturi publice externe, se cere asigurarea pe cale legislativă a normei, ce nu ar admite utilizarea împrumuturilor, obţinute de Guvern, pentru consum curent. Aceste mijloace vor fi folosite în mod exclusiv pentru proiecte investiţionale, în primul rînd – în domeniul infrastructurii.

3. Realizarea unor măsuri urgente, inclusiv cu caracter fiscal, menite să corecteze situaţia de pe piaţa muncii, mai întîi de toate în ceea ce ţine de implicarea în activităţile economice a populaţiei economic inactive.

De exemplu, angajatorii ce asigură creşterea volumelor de activitate cu o creştere concomitentă a salariilor lucrătorilor, a efectivului numeric al acestora şi a fondului de salarizare, vor beneficia de înlesniri fiscale, în primul rînd la compartimentul impozite sociale.

4. Reforma urgentă a sistemului de învăţămînt superior, mediu de specialitate şi profesional.

În prezent, reducerea numărului populaţiei economic active (şi din motive fireşti, şi din cauza plecării la lucru peste hotare) nu este compensată de sistemul de învăţămînt superior şi de învăţămînt mediu de specialitate nici în privinţa volumului, nici a calitatăţii şi nici a structurii. Totodată, deficitul de forţă de muncă calificată, în paralel cu neajunsurile în infrastructură, reprezintă unele dintre cele mai importante probleme, ce împiedică afluxul investiţiilor străine în sectorul real. În acest context, vom menţiona că reforma sistemului de învăţămînt specializat este una din pietrele de temelie ale activităţilor de modernizare a economiei.

5. O reformă cît mai urgentă şi mai energică a sistemului judiciar şi cel de combatere a corupţiei la toate nivelurile.

Imperfecţiunea sistemului nostru judiciar, angajarea politică a judecătorilor, corupţia reprezintă, actualmente, o problemă serioasă ce împiedică afluxul masiv de investiţii străine. Această reformă este necesară nu doar pentru a corespunde cerinţelor înaintate de Uniunea Europeană, dar şi pentru că fără aceasta este imposibilă asigurarea creşterii investiţiilor şi creşterea economică în general.

6. Reducerea numărului de organe de stat cu funcţii de control şi coordonarea activităţii acestora prin intermediul unei subdiviziuni specializate din cadrul Ministerului Economiei – ministerului responsabil pentru asigurarea creşterii economice şi a investiţiilor.

7. Excluderea funcţiilor de control economic din arsenalul Ministerului Afacerilor Interne, reducerea numerică a genurilor de activitate economică, ce necesită licenţiere, şi asigurarea unei concurenţe loiale pe piaţa internă a ţării.

Lipsa de acţiuni concrete în oricare din direcţiile enunţate vor face ineficiente eforturile de dinamizare a activităţii investiţionale. Soluţionarea acestei sarcini multilaterale impune o abordare complexă.

 

 

 

 

 

 

O lege pentru opoziţie

marţi, apr, 03, 2012

Vreau să vă anunţ că în ultimele zile am avut un şir de întîlniri şi consultări prealabile cu unii lideri ai partidelor de opoziţie din Republica Moldova şi am ajuns la o concluzie comună în privința necesității elaborării unei legi a opoziției şi a continuării consultărilor în acest sens. Deocamdată nu am discutat pe această temă cu conducerea PCRM, dar cred că şi ei înţeleg acum necesitatea unei astfel de legi.

În opinia noastră, a liderilor opoziţiei parlamentare şi extraparlamentare, este nevoie de creat un cadru legal în care să fie stipulat rolul opoziției, precum şi drepturile și obligațiile acesteia. Mă refer inclusiv la dreptul opoziţiei de a înainta şi de a fi incluse în mod obligatoriu unele proiecte de legi pe ordinea de zi a Parlamentului.

Pe parcursul ultimilor trei ani, făcînd parte din opoziţie, inclusiv din PCRM, am înaintat zeci de proiecte de lege, care însă nici măcar nu au fost incluse în ordinea de zi. Aşa ceva este anormal într-un stat care se consideră democratic.

În particular, noi considerăm că ar trebui să revenim la practica anilor 2005-2006, cînd unele din organele de control, din afara Guvernului, dar de pe lîngă Parlament, au revenit opoziţiei, pentru ca opoziţia să aibă instrumente minime de control asupra actului de guvernare.

Noi salutăm deschiderea domnului preşedinte Nicolae Timofti faţă de ideea adoptării unei legi a opoziţiei şi apreciem faptul că dumnealui a declarat că intenţionează să susţină un asemenea proiect de lege. Preşedintele statului are dreptul de a înainta iniţiative legislative şi aşteptăm ca domnul Timofti să-şi onoreze angajamentele asumate. Dumnealui a declarat că opoziţia nu trebuie să fie marginalizată într-un stat de drept, ci trebuie să aibă un cuvânt de spus şi să fie eficientă. Aşteptăm demonstraţia în fapt a acestei declaraţii pentru timpul prezent, nu pentru un viitor iluzoriu.  

Această lege nu e pentru socialişti, comunişti sau opoziţia actuală doar, ci e pentru triumful democraţiei într-un stat de drept. Astăzi vom fi noi beneficiarii acestei legi, mîine – unele partide din actuala guvernare. Totul e trecător. Important este că această lege nu va permite ca vreun partid important să fie exclus definitiv de la treburile publice şi de la controlul actului de guvernare în stat.

În acest context, Partidul Socialiştilor va organiza un şir de întrevederi consultative cu forţele de opoziţie care manifestă interes faţă de proiectul de lege privind opoziţia. Cu această ocazie, lansăm o invitaţie publică la o masă rotundă, la care urmează să definim esenţa solicitărilor noastre comune şi să elaborăm un proiect de lege funcţional şi eficient, pe care îl vom propune preşedintelui statului domnului Nicolae Timofti.

Reforma Simbolicii Identitare

joi, mar, 29, 2012

Eu personal, dar şi Partidul Socialiştilor ca formaţiune politică, am promovat în mod ferm identitatea moldovenească şi imaginea Republicii Moldova ca stat moldovenesc, după principiul Moldova – moldoveni – moldovenesc. Şi suntem pentru oficializarea simbolicii tradiţionale moldoveneşti.

Vă amintesc că acum doi ani am avut şi o prezentare video pe fundalul drapelului lui Ştefan cel Mare. Astăzi acest drapel este arborat pe toate sediile Partidului Socialiştilor, pentru a sublinia caracterul moldovenesc al istoriei noastre, al statului şi al poporului.

Noi considerăm că pentru promovarea drapelului lui Ştefan cel Mare trebuie să acţionăm inteligent, fără zmuncituri şi isterii. PCRM a avut puterea să promoveze drapelul cît s-a aflat la guvernare şi a avut majoritate constituţională, însă n-a făcut-o.

Dacă au înţeles în sfîrşit că trebuie să sprijine această reformă de simbolică identitară, urmează să o facă corect, colegial şi să acţioneze strategic, de comun acord şi în corespundere cu rigorile legii.

De aceea, le propunem colegilor din PCRM să accepte iniţiativa socialiştilor de a organiza un referendum naţional privind schimbarea simboliii de stat şi înlocuirea tricolorului românesc prin drapelul moldovenesc al lui Ştefan cel Mare. Este vorba despre Reforma Simbolicii Identitare a statului.

Îi îndemnăm pe colegii din PCRM, dar şi pe cei din alte partide stataliste să susţină această idee. Socialiştii sunt gata să lucreze activ pentru convingerea moldovenilor de oportunitatea istorică a acestui gest.